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地质灾害预警信息: 地灾预警〔2017〕16号

领导讲话
提升四种能力实现安庆国土新跨越

——写在第26个全国土地日来临之际
市国土资源局

  今天,是第26个全国“土地日”,主题为“节约集约用地,切实保护耕地”。作为国土资源管理部门,应当在提升“四种能力”中做到守土有责、守土负责、守土尽责,实现安庆市国土资源管理工作新的跨越。

  第一,要进一步提升耕地保护能力。要直面高标准基本农田建设资金不足问题,积极争取地方配套政策,提升工程建设质量和标准,更好支撑现代农业“5211”工程实施。要直面补充耕地尤其是补充水田难题,充分挖掘耕地后备资源潜力,大力实施可用于占补平衡的补充耕地项目,严格落实“占优补优、占水田补水田”要求。要直面补充耕地质量提升难题,大力推进耕作层剥离再利用与增减挂钩、补充耕地等项目捆绑实施,不断提高补充耕地质量。要直面基层基础问题,完善增减挂钩实施机制,探索建成项目后期管护补偿机制,拓展村级耕地保护协会,全面夯实耕保一线基础。要直面卫片执法薄弱问题,探索综合执法新模式,提升矿产卫片执法能力,推动村级信息员“以奖代补”政策落实,实现违法用地“发生在初始、解决在萌芽”。要切实增强对国家耕地保护新制度的政策敏感性,为“整治增加耕地用于占补平衡、重大工程补充耕地国家统筹”等制度落实做好准备。

  第二,要进一步提升发展保障能力。要突出用地保障,重点解决用地计划和占补平衡指标等问题,确保重点区域、重点产业、重点项目和创新创业、新兴产业、扶持产业等用地需求。要突出空间支撑,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,划好永久基本农田,调好土地利用总体规划,确保重大基础设施和重点发展区域建设空间。要突出稳定增长,通过完善涉土政策、强化非工招商、规范土地抵押融资、深化“放管服”改革等措施,在稳定经济运行中积极作为。

  第三,要进一步提升节约集约能力。要切实巩固国土资源创模成果,深入开展“四模”创建,加强节地考核评价,持续营造氛围。要大力实施“双控行动”,落实工业用地规模预核和“六要素”要求,落实基础设施建设用地标准,落实房地产开发用地土委会集体决策和“阳光地产”制度。要整合项目资金,全面推进农村土地综合整治。要深入开展存量建设用地挖潜,常态开展土地清理,积极推进存量建设用地升级改造,实施一批优质项目,为发展和建设增添活力;要加大土地收储力度,为棚户区改造、老工业企业整体搬迁改造、房地产市场等做出贡献。要综合运用土地和矿业政策,推动工矿废弃地复垦利用和矿山地质环境综合治理。

  第四,要进一步提升改革攻坚能力。要围绕“五大攻坚战”抓改革,出台存量建设用地盘活政策、“双新双创”用地政策、差别化地价评估政策助力产业转型升级,深化“房票”安置制度、完善征迁政策体系助力棚户区改造,用好用活国土资源支持扶贫政策助力脱贫攻坚,精准推进永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善助力重大基础设施建设和县域经济振兴。要围绕部省要求抓改革,抓好不动产统一登记制度改革、农村集体土地所有权确权登记发证到组、工矿废弃地复垦利用全国试点、“多规合一”省级试点、耕作层剥离再利用试点等工作,深化国土资源行政审批制度改革,为加快“四个强市”建设奠定资源基础。